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棋盘井镇人民政府关于印发《棋盘井镇防洪防汛应急预案》的通知

索 引 号: 000014349/ 分  类: 其他 ; 其它
发布机构:棋盘井镇人民政府 发文日期:2017年05月09日
名  称: 棋盘井镇人民政府关于印发《棋盘井镇防洪防汛应急预案》的通知
文  号: 棋政发〔2017〕60号 主 题 词:

各嘎查村、社区:

   现将《棋盘井镇防洪防汛应急预案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。                          

 

                                                             棋盘井镇人民政府

                                                                   201758

 

棋盘井镇防洪防汛应急预案

 一、总则

(一)编制目的。认真贯彻落实“安全第一、常备不懈、以防为主,全力抢护”的防汛方针,使洪灾处于可控状态,保证抗洪抢险工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,为经济社会全面协调可持续发展保驾护航。

(二)编制依据。依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《内蒙古自治区防汛抗旱应急预案》、《鄂尔多斯市防汛应急预案》和《鄂托克旗防汛应急预》及上级防汛抗旱指挥部要求,结合实际,编制本预案。

(三)适用范围。本预案适用于棋盘井镇范围内突发性洪涝灾害的预防和应急处置。突发性洪涝灾害包括:渍涝灾害、山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害)以及由洪水引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等突发性灾害。

二、组织指挥体系及职责

(一)防汛指挥小组,组成人员如下

组 长:奇牧人(镇长)13847750100

    副组长:图门吉日嘎拉(副镇长)13847716127

    成  员:胡  磊(党政办主任)15248484000

       塔宾巴雅尔(农牧林水中心主任)13847716166

       陈  喜(安监站站长)15047745505       

            霞(计生妇幼防保中心主任)13015277171

          段文刚(派出所所长)13947762697

    指挥部下设办公室,办公室设在党政办公室,汛期采取24小时值班制,值班电话:6486817

   (二)防汛责任人

    镇防汛总负责人为镇长,各嘎查村、社区负责人为嘎查长、村长、主任。名单见附件。

(三)防汛指挥小组职责

防汛指挥小组负责组织、领导本地区的防汛工作,主要职责为:

1.受镇党委、政府和上级防汛指挥部共同领导,在本地区行使防汛防洪指挥权。

2.贯彻上级有关防汛工作方针、政策、法规,执行上级防汛指挥部的防汛指令,负责向镇党委、政府和上级防汛指挥部报告汛情,并全面做好防汛工作。

3.召开防汛会议,研究部署防汛工作,开展防汛宣传,提高全社会的防洪减灾意识。

4.组织和制定防御洪水方案,及时掌握汛期,负责发布本地区汛期和灾情。

5.开展防汛检查;建立防汛督查组织,督促并协调有关单位和部门全面做好防汛工作。

6.负责贯彻执行下达的监督检查防汛调度指令,并将贯彻执行情况及时上报。

7.发生防汛险情时,及时启动本级防洪防汛预案,立即组织人力物力做好防汛抢险工作,确保安全度汛。

8.负责组织灾后处置,并做好有关协调工作。

(四)各成员单位职责

1.党政办:负责全镇抗灾救灾综合协调工作。组织监督各嘎查村、社区救灾救济工作的进行;根据气象部门预报的气象状况,分析研究灾情及发展趋势,并按规定动作程序,对外发布灾情;检查灾区各项救灾工作措施落实情况;进行救灾物资的筹集和储备。负责救灾款物的安排、使用和管理;及时制定救灾款物分配方案,承担灾民无力克服的吃、穿、住和因灾引起疾病造成生活困难的救助工作;组织救灾捐助工作,做好捐赠款物的接收、使用、管理工作;开展救灾救济方面的知识宣传和教育,提高全社会的防灾、抗灾、救灾和减灾意识。负责落实足额面粉、麻袋等生活物资和防汛物资,确保后勤保障。

    2.安监站:负责机动车辆的落实,疏散交通要道,划分责任区,防汛工具的落实等,同时落实并维修好撤退道路。

3.计生防保办:负责受灾群众的疾病治疗,防疫队伍的编组,并合理设置医疗站点,同时协调旗医疗机构第一时间到达灾区。

4.派出所:负责灾区社会安全,维护正常秩序。

(五)各嘎查村(社区)职责

各嘎查村设立防洪防汛领导小组,制定符合本嘎查村(社区)的防洪防汛应急办法,并报镇防洪防汛指挥部备案。

嘎查村(社区)防洪防汛领导小组职责包括:(1)熟悉本镇防洪防汛应急预案,组织嘎查村(社区)应急抢险队伍;(2)按照镇防洪防汛指挥小组指令,开展本嘎查村(社区)防汛抢险救灾避险的具体工作;(3)当接到镇防汛指挥小组洪涝灾情预警信息时,嘎查村(社区)防汛领导小组成员立即上岗到位,将预警信息传到户到人,做好巡堤查险及人员转移准备等工作;(4)做好本嘎查村(社区)群众转移安置的宣传教育工作,明确人员转移时间、地点、路线、召集人和注意事项等。当接到上级人员转移命令时,协助做好人员转移的具体工作,迅速将危险区群众转移至安全的避灾场所;当出现交通、信息中断或突发险情时,组织实施自主转移;(5)当发生洪涝灾害时,发动群众及时开展抢险救灾和自救互救,并及时将灾情报告镇防洪防汛指挥小组;(6)配合镇防汛防汛指挥小组做好灾情统计和救济救助工作。

三、预防与预警

(一)预防措施

1.及时发布旗气象局天气预报及预警信息。

    2.汛期实行24小时值班制,对社区排水疏水系统和各泵坑进行巡视检查,及时疏通排水沟道、管道和泵坑积水,确保排水顺畅。嘎查村组织巡逻队对辖区内河槽、山洪沟进行检测排查

    3.各嘎查村(社区)组建应急抢险队伍。

    4.社区群众应急疏散点安排,一社区(约1500人)应急疏散点安排在大煤矿办公楼,二社区(约4000人)应急疏散点安排在棋盘井中学,三社区(约2500人)应急疏散点安排在棋盘井第一小学,四社区(约3800人)应急疏散点安排在棋盘井实验幼儿园和四社区办公大楼,五社区(约10000人)应急疏散点安排在第四幼儿园(民族幼儿园)和第七幼儿园(康庄幼儿园),六社区(约15000人)应急疏散点安排在棋盘井实验学校,七社区(约5500人)应急疏散点安排在棋盘井第三小学和新区幼儿园,祺祥社区居民(约800人)应急疏散点安排在第八幼儿园(祺祥幼儿园)。

(二)预警

根据危害程度,将局部暴雨事件预警分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个级别,分别代表重大、较大、一般:

1.一般(Ⅲ级):6小时降雨量将达50毫米以上,由于地势较哇,而导致洪水暴涨。

2.较大(Ⅱ级):3小时降雨量将达50毫米以上,由于地势较哇,而导致洪水急剧上升。

3.重大(Ⅰ级):3小时降雨量将达100毫米以上,或者已达到100毫米以上且降雨量可能持续。可能引发道路坡度泥土流失严重,泵站基坑危险源增加。

(三)信息报告

镇防洪防汛指挥小组接到特别重大的汛情、险情、灾情报告后,应立即报告开发区管委会及旗人民政府防汛指挥部,并及时续报详情。

四、应急处置

(一)响应分级

按照分级负责的原则,持续性的小到中雨、局部暴雨事件对应Ⅲ和Ⅱ、Ⅰ两个响应等级:

1.Ⅲ级由防汛小组副组长负责指挥,各成员负责协助。

2.Ⅱ、Ⅰ级由防汛小组组长负责指挥,各成员负责协助。

(二)处置措施

1.发生Ⅲ级状态时,防汛指挥小组应安排人员对排水设施、疏水设施、进行检查,如发现排水、疏水系统不畅通,应立即修复并做好事故预想。各嘎查村密切关注辖区内河槽、山洪沟水位。如遇紧急情况立即上报镇防汛指挥小组,防汛指挥部随时做好抢险救灾工作。

2.发生Ⅱ、Ⅰ级状态时,防汛指挥小组应立即组织抢险队伍、预备役队伍进入待命状态,如出现重大险情、灾情时,防汛指挥小组必须立即启动相应的应急预案。

五、善后工作

发生洪涝灾害后,镇政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作,若受灾严重,应上报旗人民政府帮助开展善后工作。

六、附则

(一)预案管理与更新

本预案由镇防汛指挥小组办公室负责管理,并负责组织对预案进行评估。每5年对本预案评审一次,由镇防汛指挥小组办公室召集有关部门的防汛专家评审。并视情况变化做出相应修改,报镇党委、政府批准。

(二)预案解释部门及实施时间

本预案由镇防汛指挥小组负责解释,本预案自颁发之日起实施。